安全文化概念的三要素通常被归纳为以下三个层面，综合多来源信息整理如下：

一、安全理念（核心思想层面）

安全理念是安全文化的灵魂和根基，是企业在安全方面最基本的道德规范和思想体系。它体现在企业的使命、愿景、核心价值观和经营理念中，对企业的安全管理工作具有根本性和深远影响。例如：

以人为本：将人的生命安全和健康放在首位，强调安全发展与科学发展的统一；

安全发展：在追求经济效益的同时，保障安全生产，实现可持续发展。

二、安全行为（行为规范层面）

安全行为是安全理念的具体体现，指员工在安全生产中的实际操作规范和行为习惯。通过安全培训、制度约束和激励机制，使安全行为内化为员工的自觉行动。例如：

规范操作：严格遵守安全操作规程，正确使用防护设备；

风险预控：主动识别潜在风险，采取预防措施。

三、安全制度（保障体系层面）

安全制度是安全文化的制度保障，包括安全管理制度、操作规程、应急预案等。通过制度规范企业的安全管理行为，形成有序的安全管理环境。例如：

责任明确：明确各级人员的安全职责，形成权责清单；

奖惩机制：对安全行为进行表彰，对违规行为进行处罚。

补充说明

不同文献对安全文化要素的划分存在差异，但综合权威资料，安全理念、安全行为、安全制度是较为公认的三要素框架。其中，安全理念是导向，安全行为是执行，安全制度是保障，三者相辅相成，共同构成安全文化的完整体系。